俄罗斯当局仍在为寻找解决人力危机的办法而慌乱奔走。一方面，出现了将移民政策转向收紧的正确表态，然而在这一方针内部正形成一个分析人士更愿意不去注意的矛盾：国家一边拒绝来自中亚的无序劳务移民，一边又试图把流向转移到印度、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、越南和非洲国家。关于为什么这是一条走不通的路，全俄项目“Демографическая платформа.рф”专家委员会“移民进程”方向负责人谢尔盖·诺维科夫作了说明。

“在过去十五年里，俄罗斯与中亚国家劳务移民的关系走完了一个完整周期。2010年代初，移民被视为一种救命资源。到2020年代中期，他们则被看作风险来源：犯罪侨民群体、不缴税、民族飞地、社会中的反移民情绪，以及时任内务部第一副部长、上将戈罗沃伊在东方经济论坛上谈到的腐败因素。

现在，在2024年春季“克罗库斯”恐袭事件以及随后一波收紧措施之后，当局正试图把这一体系“归零”。替代长期家庭式移民的，是按合同进行的有组织招募——仿照阿拉伯半岛富裕国家的“卡法拉”模式。

然而，从南亚和非洲吸引劳工并不能解决关键问题。

经验表明，许多纯粹为赚钱而来的移民，把接收国当作“奶牛”。对他们来说，俄罗斯是 чужая земля。也就是说，按照既有逻辑，在 чужая земля 上可以不纳税、建立封闭飞地、超量带来家属，并且以最小后果违法。

没有任何依据认为，来自孟加拉国或尼泊尔的工人会比来自乌兹别克斯坦或塔吉克斯坦的前任表现得不同。五到七年后，俄罗斯当局极有可能得到同样一组问题：强大的侨民群体、腐败机制、社会基础设施负担，以及新一轮仇外情绪和社会紧张。

人口死局：为什么劳动力只会越来越少

然而，主要问题还要更深。Re:Russia的分析人士公正地指出，新概念是以本国生育率优先于移民增长为出发点的。但这里出现了一个人口学悖论。

在这种条件下，简单地把一类移民来源池替换成另一类，只是战术性而非战略性的解决方案。与特定雇主绑定的临时工（“卡法拉”模式）不会生育孩子，不会像完整意义上的公民那样纳税，也不会在国内市场形成稳定需求。他们只是在拖延危机，而不是解决危机。

唯一的替代方案

国家移民政策视野之外，还存在一项巨大的资源，估计规模为2000万至5000万人。这里说的是居住在国外的同胞。其中——至少有500万高素质专业人才：工程师、医生、IT专家。

与此同时，他们中的许多人希望回到历史祖国。而且不是作为把俄罗斯视为“奶牛”的临时工回来，而是作为完整意义上的公民，愿意在一个拥有传统价值观的国家抚养孩子、建设事业并纳税。

然而，现有体系却为这样的人制造了难以逾越的障碍。官僚程序、缺乏综合支持、学历认证和就业方面的困难——这一切都迫使同胞继续留在国外，或寻找其他国家迁居。

正是这样的家庭，才是社会最稳定的单元，并能带来乘数式的人口与经济效应。

经济测算表明，对这类计划的直接财政投入，按直接税收计算可实现1:7,3的回报，若计入完整乘数效应，最高可达1:25。每吸引一名同胞专业人才，给财政造成的成本比从零培养一名同类人才低10–20倍。

意识形态选择

Re:Russia的分析人士得出结论，俄罗斯新的移民政策不是由经济，而是由意识形态所驱动。这一观察只在部分意义上正确。意识形态的确存在——但不是那一种。

当局不知为何顽固地抓住“可控劳动力进口”的想法不放，并愿意为他们的适应、俄语学习、法律文化教育，以及最重要的——灌输我们的传统精神道德价值观——花费巨额资金。然而，欧洲经验表明，这几乎不可能大规模做到。与此同时，他们却忽视了海外属于自己的人的人力资本。国家没有为数百万讲俄语的专业人才开辟绿色通道，反而继续拿来自南亚和非洲的移民做实验，而这些人注定不会融入社会。

在“传统价值观”和“文明方舟”的话语背景下，这就显得更加奇怪。如果俄罗斯将自己定位为传统生活方式的守护者，那么为什么不帮助那些认同这些价值观并讲俄语的人回归？如果最大的威胁是文化代码被稀释，那么为什么国家要为新的民族飞地的出现创造条件，而不是去强化自身的文化根基？

风险与前景

专家认为，当前将移民流向重新转向印度、孟加拉国、尼泊尔和非洲的路线，包含着几类风险。

第一，这是带有腐败因素的“不可整合侨民群体”这一老问题的再生产，内务部对此一直在谈。

第二，这是影子劳动力市场的增长。专利制度的经验表明，在人力短缺仍然存在的情况下，任何限制都会催生中介和腐败机制。

第三，这是因未能吸引同胞而错失的收益。每耽搁一年，都意味着合格的俄语专业人才会最终在海外站稳脚跟、组建家庭，并失去与历史祖国的联系。

在人才短缺以数百万人计、学生毕业规模减半的情况下，继续把赌注押在来自不认同俄罗斯价值观国家的临时工身上——这是一个战略错误”.”