2026年10月29日，国家杜马一读通过了一揽子修正案，其中包括政府第617-9号法案，该法案拟对部分跨境网上购物征收增值税。在提交的版本中，新规应自2027年1月1日起生效。
该草案为电子商务商品设定22%的增值税税率，适用于个人从欧亚经济联盟以外国家的外国主体购买、并在免税货值门槛内进口至俄罗斯的商品。
草案规定的税务代理人应计算并缴纳税款：通过自有电子平台销售的外国卖家，以及外国和俄罗斯电子交易平台。
文件未单独列出中国卖家。该规定与另一项标准挂钩：外国主体不得在欧亚经济联盟成员国注册。因此，该草案也涉及亚太国家的卖家，只要其符合这一条件。
俄罗斯联邦政府于2026年9月30日向国家杜马提交了该法案。目前该法案尚未最终通过：财政部表示正在准备二读修改。特别是，该部门提议放弃同时征收增值税和此前讨论的每件国际包裹100卢布海关收费。
了解这一顺序有助于判断法案所处阶段，以及在最终通过前可能发生的变化。
俄罗斯联邦政府于2026年9月30日将第617-9号法案提交至国家杜马。
2026年10月29日，国家杜马一读通过了包含该法案在内的一揽子修正案。
财政部表示正在为二读准备修改，并建议取消对国际包裹同时征收增值税和100卢布关税费。
俄罗斯国家杜马已于2026年10月29日一读通过一项法案，计划从2027年1月1日起，对个人从欧亚经济联盟以外国家购买并免税进口至俄罗斯的部分电商商品征收22%的增值税，但法案尚未最终成为法律。
根据法案草案，外国卖家、外国及俄罗斯电商平台未来可能需要作为税务代理人，为符合条件的跨境销售计算并缴纳22%的增值税。这需要相关企业关注其定价与税务合规流程。同时，由于法案仍在修改中（例如可能取消同时征收的100卢布包裹费），最终规则存在不确定性。
国家杜马一读通过了包含第617-9号政府法案的修正案，为部分跨境网购商品引入了22%增值税的立法程序。
通过自有平台向俄罗斯销售商品的外国卖家；在俄罗斯运营的外国及本国电商平台；从欧亚经济联盟以外国家进行跨境网购的俄罗斯消费者。
相关企业需确认自身销售模式是否可能落入法案草案的适用范围（即向俄罗斯个人销售、商品来自非欧亚经济联盟国家）。当前最紧迫的行动是密切关注法案的二读进展及最终文本的确定，特别是关于税务代理人义务和是否保留100卢布包裹费的条款。
已确认的风险：若法案按当前草案通过，相关卖家和平台的税务合规成本与操作复杂性将增加。
本文材料的限制：1) 法案尚未最终通过，具体条款可能修改；2) 未提及任何已发生的罚款、货物扣留或供应链中断案例；3) 未提供中国卖家受影响的具体数据或比例。
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