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特朗普签署法案,授权对俄罗斯油气买家国商品征收最高100%关税

2026年9月20日 作者:Татьяна Орлова

美国总统唐纳德·特朗普于9月18日签署了H.R. 5334号法案——《2026年林赛·O·格雷厄姆对俄伊制裁法》。该法案允许对俄罗斯石油和天然气的主要买家国的商品征收高达100%的关税,但关税不会自动生效。白宫宣布了签署消息。

俄新社和《福布斯》指出,是否启用该机制以及具体关税税率仍由美国总统决定。相关报道将中国和印度列为最有可能面临二级关税的目标,但法案描述中并未设定固定的国家名单。因此,法案的签署本身并不意味着已对中国或印度商品加征关税。

此外,该法案允许对直接从俄罗斯进口至美国的商品征收高达500%的关税。法案还扩大了美国现行法律对俄罗斯官员、金融机构以及能源和国防企业的制裁与禁令范围。

限制措施还适用于船舶以及被美国归入所谓“影子舰队”的运输参与者。同时,该法案延长了对伊朗的现行制裁。

在签署前,该法案已获美国国会通过。据俄罗斯商业咨询日报报道,众议院有262名议员投了赞成票,159名议员投了反对票。

VVP · 简要分析

材料要点

美国总统签署了一项法案,为美国对进口俄罗斯石油和天然气的国家(如中国和印度)的商品征收最高100%的关税提供了法律授权,但该授权尚未被行使。

对企业意味着什么

法案为美国对特定贸易伙伴(尤其是俄罗斯能源的主要进口国)施加高额关税创造了可能性,相关企业需要关注美国政府的后续决定。法案还扩大了对俄罗斯金融、能源、国防实体及“影子船队”的制裁。

有何变化

美国总统签署了H.R. 5334号法案,该法案授权(但未强制要求)对从俄罗斯进口石油和天然气的国家商品征收最高100%的关税,并对直接从俄罗斯进口至美国的商品征收最高500%的关税。同时,法案扩大了对俄罗斯的制裁并延长了对伊朗的制裁。

对谁重要

从俄罗斯进口石油和天然气的国家(如中国、印度)的出口商;向美国直接出口俄罗斯商品的实体;受制裁扩大的俄罗斯官员、金融机构、能源和国防企业;参与运输的船舶及被美国认定为“影子船队”的参与者。

实践:该怎么做

当前法案仅为授权,尚未实施具体关税。相关企业应密切关注美国总统是否会行使此项授权、针对哪些国家以及设定何种税率。同时,需核查自身业务是否涉及法案中扩大的对俄制裁范围(如特定实体、行业及运输环节)。

风险与限制

确认的风险:法案已签署成为法律,为征收高额关税提供了法律工具;对俄及对伊制裁范围被扩大和延长。
未确认/未发生的事项:关税尚未生效,也未确定具体目标国名单;法案签署本身不意味着已对中国或印度商品加征关税;法案未规定自动执行机制,实施与否及具体税率由美国总统决定。

来源

白宫(签署消息),俄新社,福布斯,俄罗斯商业咨询日报(RBC),美国国会H.R. 5334法案文本