俄罗斯计划促进中俄双向人员往来，其中包括增加两国城市间的航班数量。据俄罗斯副总理塔季扬娜·戈利科娃预测，到2026年底，双向人员往来人次将突破400万。
2026年10月19日，戈利科娃在圣彼得堡出席中俄人文合作委员会第二十七次会议并发表讲话。中国国务委员谌贻琴也出席了此次会议。
副总理提到的其他措施还包括发展自驾游和丰富旅游产品供给。这些举措旨在刺激市场需求，而非开通新航线或已获批的航班扩容计划。超过400万人次的预测涵盖中俄两国间的所有双向往来，而不仅限于航空客运。
俄罗斯计划增加对华航班并投资旅游业以促进双向人员往来
VVP · 简要分析
材料要点
俄罗斯官方在双边会议上宣布了旨在刺激中俄双向人员往来的计划，包括增加航班、发展自驾游和丰富旅游产品，并预测到2026年底总人次将超过400万。
对企业意味着什么
相关行业的市场参与者需要关注这一官方表态所释放的需求增长信号，并留意未来可能出现的航班增加和旅游产品多元化机会。但需注意，目前公布的是刺激需求的意图，而非已批准的、具体的航线或航班扩容计划。
有何变化
俄罗斯副总理在官方会议上宣布了刺激中俄双向人员往来的计划意向，并给出了2026年超过400万人次的预测数据。
对谁重要
中俄两国的航空公司、旅行社及旅游服务商、与自驾游相关的服务企业（如租车、跨境手续服务）、以及面向双边游客市场的各类商业实体。
实践：该怎么做
根据现有材料，企业应关注并跟踪俄罗斯方面提出的增加航班、发展自驾游和丰富旅游产品的政策意向。目前没有足够数据支持更具体的行动建议，企业需自行核实后续是否有具体的航线批准、市场准入或合作项目落地。
风险与限制
确认的风险/限制：1. 所宣布内容为刺激需求的“计划”和“预测”，并非已实施或获批的具体方案。2. 预测的400万人次涵盖所有类型的双向人员流动（航空、陆路等），不单指航空客运增长。
材料未确认的内容：1. 未确认任何新航线的开通、具体航班数量的增加或时间表。2. 未提及任何资金投入、具体合作项目或配套政策细节。3. 未说明中国官方对此计划的具体回应或配套措施。
来源
俄罗斯副总理塔季扬娜·戈利科娃；俄罗斯-中国人文合作委员会；中国国务委员谌贻琴。