中国已正式批准2026至2030年循环经济发展规划，该规划覆盖第十五个五年计划时期。文件为再生资源产业、资源效率提升以及工业废弃物更广泛地融入经济循环设定了方向。
规划信息于2026年7月初由中国国家发展和改革委员会发布。这是中国连续第四个专门针对循环经济发展的国家五年规划。
关键目标指标涉及再生资源产业。到2030年，其产值应达到8万亿元人民币，这比2025年水平高出60%。
规划还为整体经济设定了资源和环境目标。预计单位GDP能耗将比2025年降低约10%，单位GDP水耗将降低超过10%。
规划设有专门部分涉及工业废弃物和资源再利用。文件规定，大宗工业固体废物的年综合利用量应达到45亿吨。主要再生资源的年循环利用量应增至5.1亿吨。
在内容上，该规划整合了关于再生资源加工增长、资源生产率提高、单位GDP能耗和水耗降低以及工业废弃物在生产循环中扩大应用的指标。由此，它为2026至2030年整个时期的监管和产业发展设定了框架。
该文件的现实意义与投资导向相关。规划为再生资源加工、节能技术以及工业废弃物利用基础设施项目奠定了基础，这对绿色和资源节约型产业的公司具有重要意义。
中国最新发布的循环经济五年规划，通过设定再生资源产业产值8万亿元、单位GDP能耗水耗双降等刚性指标，为“十五五”期间绿色产业的投资方向与监管框架确立了国家层面的明确路径。
规划将再生资源深加工、节能技术迭代和固废利用基建列为重点支持方向，这意味着相关领域的项目审批、融资渠道及政策支持将获得更清晰的依据。企业需要依据这些量化目标调整其技术路线与产能规划，以符合国家资源效率提升的总体要求。
国家发展改革委发布的规划文件，将此前较为宏观的循环经济概念转化为具体的产业产值、资源利用效率及废物处理量的硬性指标，从而为市场参与者和监管机构提供了可衡量、可追踪的行动框架。
从事再生资源回收加工、节能环保技术研发、工业固废处理以及相关基础设施投资建设的企业至关重要。同时，关注中国绿色产业政策动向的金融机构与投资者，也需要据此评估相关领域的长期投资价值与合规风险。
企业应详细对照规划中的具体指标，尤其是针对自身所在细分领域的目标要求，评估现有业务与技术路径的契合度，并据此规划未来几年的研发投入与产能布局，确保发展节奏与政策导向同步。
规划设定了宏观目标，但具体到不同行业、区域和技术的实施细则与支持政策尚未完全明确。企业在跟进过程中需关注后续配套措施的出台节奏与执行尺度，避免因政策理解偏差或落地延迟导致投资决策失误。
国家发展改革委
