白宫于2026年8月13日发布美国政府报告《货物转运大骗局》，指控逾40个国家协助中国规避美国进口关税。
文件中提及的国家包括加拿大、墨西哥和日本。报告作者认为，中国商品可能经由第三司法管辖区，以其他原产地产品的名义进入美国市场。
白宫经济顾问委员会估计，中国对美非法转运商品的潜在规模在342亿至896亿美元之间。报告援引上述估算，作为美方所称被用于降低关税负担的运作规模的指标。
文件描述了规避关税的机制：中国商品在第三国接受最低限度加工、重新包装或更换标签。此后，其原产地被掩盖，从而得以经由关税较低的辖区将产品输往美国。
报告根据风险类型及在转运机制中所扮演的角色，将相关国家划分为三类。第一类为贸易量巨大的主要贸易伙伴；第二类为已融入中国生产与供应网络的国家；第三类为拥有港口、海关仓储准入且监管薄弱的小型司法管辖区。
报告封面印有特洛伊木马图案。这一视觉形象伴随该文件，美方在文件中将转运描述为以其他原产地名义隐蔽输入中国商品的手段。
对于对外经贸活动参与者和物流企业而言，报告所披露的规模与手法具有现实意义。这可能导致货物流向监管趋严，并有必要在自中国进口时重新评估关税风险。
美国首次以政府报告形式系统指控多国参与中国商品转运避税，并将行动上升为“大骗局”叙事。报告不仅量化了最高896亿美元的转运规模，还直接点名加拿大、墨西哥和日本等主要贸易通道国，为日后收紧第三国中转商品的关税执法和原产地审查提供了依据。
通过第三国输美的中国商品面临更高的被拦截和被追溯关税风险。依赖加拿大、墨西哥或日本作为转口或简单加工枢纽的出口安排将受到特别审查，物流企业与美国进口商需要重新评估整条链路的合规性，尤其涉及原产地声明、标签和加工性质的环节。
美国政府出具了一份专项报告，将此前零星指控整合为一套针对中国商品转运的系统性结论。报告明确将“协助转运”国家的数量定为逾40个，公开点出加拿大、墨西哥和日本，并首次以经济顾问委员会名义给出342亿至896亿美元的潜在转运规模区间。报告还详细描述了第三国通过最低限度加工、换标或重新包装改变原产地申报的常见模式。
有货物经第三国转口美国的中国制造商和贸易企业、负责跨境物流和关务的货运代理与报关行、在美国进口端接收货物的采购商和品牌商，尤其是利用加拿大、墨西哥或日本进行中转或简单加工的公司。
排查所有经加拿大、墨西哥、日本及其他被点名第三国进入美国市场的货物流向，逐票复核原产地申报文件与当地进行的加工工序是否构成实质性转变。检视换标、重新包装等环节是否可能在美方认定中被视为规避关税的操作。持续跟踪美国海关和边境保护局是否针对报告发布新的查验指令或原产地核查要求，提前准备供应链说明材料。
报告本身不构成新的关税令或法律条款，目前仍是行政部门的指控和叙事铺垫。342亿至896亿美元为估算范围，并非已核实的实际转移金额，且美国未公布受影响的具体商品类别和企业名单。被点名的国家是否会配合美方调整本地监管或启动联合调查，仍不确定。若中国企业严格遵守中国海关关于原产地申报和第三国转运文件的要求，且商品在第三国的加工确实产生实质性改变，则直接法律风险可控。
白宫《货物转运大骗局》报告，白宫经济顾问委员会
