Госдума 21 июля 2026 года приняла во втором и третьем чтениях федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах». Документ устанавливает правила обращения криптовалют в России и формирует правовую основу для работы с цифровыми активами.
Закон был рассмотрен после внесения проекта в апреле 2026 года. Принятие во втором и третьем чтениях завершило этап его прохождения в Госдуме. Далее документ должен быть одобрен Советом Федерации и подписан президентом.
Новые нормы регулируют допуск, обмен, хранение и передачу цифровых активов. В законе цифровые валюты признаются имуществом, при этом они не допускаются к оплате товаров и услуг внутри страны. Исключения предусмотрены для расчетов по внешнеторговым контрактам, майнинговых вознаграждений и сетевых комиссий.
Документ определяет пять категорий участников крипторынка: биржи, брокеры, управляющие компании, депозитарии и обменники. Для них будут действовать правила, связанные с обращением цифровых валют, а дальнейший порядок применения норм должен уточняться нормативными актами Банка России и профильных федеральных органов.
Регулирование и надзор в сфере обращения криптовалют закрепляются за Банком России. Правительство РФ по согласованию с ЦБ и ФСБ сможет устанавливать особый режим обращения цифровых валют.
Основные положения закона должны вступить в силу 1 сентября 2026 года. Для адаптации участников рынка предусмотрен переходный период до 1 июля 2027 года, после которого нормы будут применяться в полном объеме.
Практическое значение закона состоит в создании легальной рамки для российского рынка криптовалют. Участники рынка, инвесторы и компании получают обозначенные категории, правила работы и сроки перехода к обновленному регулированию.
ВВП · КРАТКАЯ АНАЛИТИКА
Суть материала
Принятие закона переводит российский крипторынок из зоны фрагментарной практики в формализованный режим: цифровые валюты признаются имуществом, но не средством внутренней оплаты, при этом сохраняется допуск к расчетам по внешнеторговым контрактам. Для бизнеса это не либерализация без условий, а появление регулируемой модели с надзором ЦБ и переходным периодом до полного применения норм.
Что это значит для бизнеса
Для компаний это означает, что работа с цифровыми активами перестает быть полностью внеформатной: появляется правовая рамка для хранения, обмена и передачи, а для внешнеторговых расчетов сохраняется отдельный допустимый контур. Ключевым становится не сам факт разрешения, а привязка операций к будущим правилам ЦБ.
Что изменилось
На рынке появился базовый закон, который закрепляет статус цифровых валют как имущества, вводит категории профессиональных участников и передает регулирование Банку России. Деловая ситуация меняется тем, что криптооперации получают не общий допуск, а режим с разграничением внутреннего использования и внешнеторговых расчетов.
Кому важно
Это прежде всего касается бирж, брокеров, управляющих компаний, депозитариев и обменников, для которых теперь задается официальный контур работы. Также это важно компаниям с внешнеторговыми контрактами, инвесторам и участникам рынка цифровых активов, поскольку закон фиксирует допустимые сценарии использования и сроки перехода к новым правилам.
Практика: что делать
Участникам рынка стоит соотнести свои текущие операции с новой логикой закона: отдельно проверить внутренние платежные сценарии, отдельно — использование цифровых валют во внешнеторговых расчетах, а также держать в работе дальнейшие акты Банка России и профильных органов, от которых будет зависеть практический порядок применения норм.
Риски и ограничения
Закон еще не означает полной определенности в операционной практике: после прохождения Совета Федерации и подписания президентом ключевые детали применения должны быть раскрыты в подзаконных актах ЦБ и федеральных органов. Кроме того, запрет на оплату товаров и услуг внутри страны сохраняется, а особый режим обращения цифровых валют может устанавливаться отдельно.
Источники
Госдума РФ, Банк России, федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах»
